YEREL GÜNDEM 21 SÜRECİ
Gündem 21 Nedir ?
1992 Rio yeryüzü Zirvesi'nde sürdürülebilir kalkınma tüm insanlığın 21. yüzyıldaki ortak hedefi olarak benimsenmiş ve bu doğrultuda, 21. yüzyılda çevre ve kalkınma sorunlarıyla başa çıkılmasına ve sürdürülebilir kalkınma hedefine ulaşılmasına yönelik ilkeleri ve eylem alalarını ortaya koyan “Gündem 21” başlıklı Eylem Planı, Zirve'nin temel çıktısı olarak BM üyesi ülkelerce kabul edilmiştir.
Gündem 21 “insanlık tarihsel bir dönüm noktasındadır.” Cümlesiyle açılmaktadır.Uluslar arasında ve ulusların kendi içindeki eşitsizliklere giderek artan yoksulluk, açlık, hastalıklar, ve cehalete, ekosistemlerdeki kötüleşmeye dikkat çekilmektedir. Çıkış yolu olarak da temel gereksinimlerin karşılanmasını, yaşam standartlarının iyileştirilmesini, ekosistemlerin daha iyi korunması ve yönetimini ve daha güvenli bir geleceğe giden yolun yapı taşlarının döşenmesini sağlayacak küresel ortaklık kavramı gündeme gelmektedir. Gündem 21 dinamik bir program olarak görülmekte ve bu sürecin sürdürülebilir kalkınma için yeni bir küresel ortaklığın başlangıcı olduğu belirtilmektedir. Gündem 21 içerisinde sürdürülebilir kalkınma için küresel otaklıklar oluşturulması konusuna verilen önem ve öncelik doğrultusunda, Gündem 21'in 28. bölümü, “Gündem 21'in desteklenmesinde yerel yönetimlerin girişimleri” başlığını taşımaktadır
Yerel Gündem 21 Nedir ?
Yerel gündem 21 ise öncelikle yerel sürdürülebilir kalkınma sorunlarının çözümüne yönelik uzun dönemli stratejik bir planın hazırlanması ve uygulanması yoluyla yerel düzeyde Gündem 21'in hedeflerine ulaşılmasını amaçlayan katılımcı, çok sektörlü bir süreçtir. Yerel düzeyde “sürdürülebilir kalkınma” ya yönelik katılımcı eylem planlaması süreci niteliğindeki Yerel Gündem 21, dünyada ve Türkiye'de sergilediği özellikleriyle 21. yüzyılın demokratik “yerel yönetişim” anlayışını ifade etmektedir. Yerel Gündem 21, mevcut faaliyetlerin uzayıp giden listesi içinde yer alan sıradan bir yerel program veya proje değil, tersine, yerel yönetişimin tüm alanlarını ve aktörlerini yatay ve düşey olarak kucaklayan, bu bütünlük içerisinde yeni bir anlayış, yeni bir yönetim ahlakı geliştirilmesini içeren bir ana süreç niteliğini taşır.
Yerel Gündem 21'in Gündem 21içerisinde kendisine yer bulması kolay olmamıştır. Rio zirvesi öncesinde BM tarafından düzenlenen hazırlık toplantılarında yerel yönetimlerin ve konuya duyarlı sivil toplum kuruluşlarının çabalarına karşın özellikle ulusal heyetlerde yer alan merkezi yönetim kuruluşlarının temsilcileri, 28. bölümün içeriğine karşı çıkmış ve Yerel Gündem 21'in taslağa alınmasına sıcak bakmamışlardır. Zirveye çok az bir süre kala Brezilya'nın bir başka kentinde Curitiba'da toplanan yerel yönetimlerin ve bu girişimi destekleyen sivil toplum kuruluşlarının yoğun baskısı ve girişimleri sonucunda yerel gündem 21 ancak dördüncü ve son hazırlık toplantısında, Gündem 21 taslağı artık son biçimini alırken dahil edilebilmiştir.
Bursa'da Yerel Gündem 21 Yapılanması
Başlıca Aşamalar
TARİH
KONU
1992
IULA'ya üyelik
Kasım 1994
SEDAM'ların oluşturulmaya başlanması
Aralık 1994
Şehir Danışma Dayanışma Konseyi'nin oluşturulması
Kasım 1995
Roma'da yapılan Akdeniz YG21 toplantısına katılım
4 Aralık 1995
BBB Meclis kararı ile ICLEI'ye üyelik ve Avrupa Sürdürülebilir Kentler ve Kasabalar Kampanyası'na katılım
Aralık 1995
YG21 Genel Sekreterliği çalışmalarının başlaması
3 Şubat 1996
600 kişilik YG21 Halk Forumu yapılması ve YG21 çalışma gruplarının oluşturulması
20 Mart 1996
BBB'nin Aalborg Şartı'nı imzalaması
3-14 Haziran 1996
İstanbul'da Birleşmiş Milletler İnsan Yerleşimleri Konferansı (Habitat II)'na katılım
2 Temmuz 1996
YG21 Şube Müdürlüğü'nün kurulması
11 Eylül 1996
YG21 Hemşehri Evi'nin açılışı
Eylül 1997
“Türkiye'de YG21'lerin Teşviki ve Geliştirilmesi” projesinin başlangıcı
28 Şubat 1998
Şehir Danışma Dayanışma Konseyi'nin Kent Konseyi şeklinde yeniden yapılanması
12-15 Mart 1998
ICLEI Yönetim Kurulu toplantısının Bursa'da gerçekleşmesi
Aralık 1999
“Türkiye'de YG21'lerin Uygulanması” projesinin başlangıcı
26 Ağustos – 4 Eylül 2002
Johannesburg'ta “Dünya Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi” (Rio+10)' ne katılım
11 Haziran 2003
“Türkiye'de Yerel Demokratik Yönetişimi Teşvik Amacıyla Sürdürülebilir İlişkiler Ağı Kurulması” projesinin başlangıcı
12 Kasım 2003
“Türkiye Yerel Gündem 21 Yönetişim Ağı Yoluyla BM Binyıl Bildirgesi Hedefleri ve Johannesburg Uygulama Planı'nın Yerelleştirilmesi” projesinin başlangıcı